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【马坝镇】推进行政管理体制改革试点取得实效

【马坝镇】推进行政管理体制改革试点取得实效
发布日期:2019-10-29  字号:[大 中 小]

  近年来,马坝镇通过省批首批行政管理体制改革试点镇评估验收后,紧紧围绕省两办改革试点工作要点,结合马坝实际,在改革上再创新,在做法上再超前,围绕打造基层治理“四个一”,已逐步探索积累出一条适合基层社会治理的新模式。


  便民服务一窗口,审批服务便捷化


  马坝镇打造对外审批服务一个窗口,对内规范审批一套流程,网上受理办结一个平台。一个窗口即经过探索优化,将以前按行业或部门划分的专业窗口打造成综合服务窗口,将工作人员全部培训成全能型多面手,已完全实现“一窗通收”,“一窗通办”的服务模式。一套流程即群众办事“只进一个门、只找一个人、相同的资料只提供一次”,实现了“一站式”服务。一个平台即运用“互联网+”打造马坝“不见面”审批服务平台,实现“让数据多流转、让群众少跑腿”,通过网站或手机扫描“二维码”的方式可实时查询相关业务的办理流程、时效和所需相关资料。目前,除办理身份证等少数业务外,基本可实现“不见面审批”,或“只见一次面”的服务。近年来,该镇还将办理窗口前移,在人口居住相对密集且离集镇相对较远的村居设立便民服务室,对在村级能直接办理的就地办理,不能办理的采取村干部帮办代跑制度,基本已实现小事不出村、大事不出镇,真正让企业和群众对改革有了更多的“获得感”。


  综合执法一队伍,监管执法精准化


  马坝镇为打破部门壁垒,解决过去“看得见、管不着”执法单位之间互相推诿、互相扯皮和基层执法力量薄弱的问题,将县级下放执法权限进行梳理,归类整合到镇综合执法局,以综合执法局为主体,联合县相关部门协助,实现强力执法、高效执法、精准执法。2017年夏季,楚东居委会陈某等人购买几条小游船投放在镇公园水域进行非法经营,陈某等人既没有经营手续也没有安全措施等,存在很大的安全隐患,该镇向县市场、安监、文化等多部门反映,有的部门能管但没有执法力量,有的部门想管但没有执法权限,最终还是依靠镇综合执法予以依法取缔。


  日常管理一中心,政府治理高效化


  马坝镇按照管理扁平化模式,成立了依托大数据、云平台的镇综合管理服务指挥中心,将全镇主要干道、治安卡口、超市、网吧、娱乐场所、畜禽养殖户等500多个监控全部链接到数字指挥中心,形成了“大城管、大环保、大市场”动态管理。指挥中心集合党建、综治、矛盾调处、“263专项”整治、秸杆“三禁”、防汛抗旱等27个领域的相关数据,在部门之间实现了“双向推送”,实时传递、互联互通,使管理更智能,让行政服务更高效。该镇还开发了“双随机抽查”软件系统、监管执法APP,打通了执法与监管的阻隔。


  镇村治理一张网,社会管理精细化


  马坝镇探索网格化管理,将全镇37个村(社区、居委会)化分成“三级网格”(1+37+182),网格员负责通过手机定位、收集、处理环保、安监、国土、违建等14大类问题,通过手机拍照及时上传到数字指挥中心,做到及时发现、及时上传、及时指令、及时处理,并严格定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩。在发挥“三级网格”同时,该镇还开发了“马坝民生面对面”小程序,鼓励群众对违法违规行为进行“随手拍”,形成了大联动监管,变“不告不理”为主动发现。近几年,马坝镇社会治安持续向好,2017年被省委、省政府表彰为江苏省社会综合治理先进镇,2018年被市委、市政府表彰为淮安市社会综合治理先进镇。(融媒体记者 孙士奎)


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